سماجی تحفظ کے موثر ہونے کے لیےاسےکارکنوں کے حقوق کو آگے بڑھانا،دولت کی ازسرنوتقسیم،اورخواتین کوبااختیاربناناہوگا،

اس میں کوئی شک نہیں کہ سماجی تحفظ ایک سازگار ماحول پیدا کرنے میں کردار ادا کر سکتا ہے جس میں کارکن اپنی طرز زندگی کو بہتر بنا سکتے ہیں اور مستحکم آمدنی اور محفوظ کام کو یقینی بنا سکتے ہیں۔ یہ خاص طور پر چھوٹے پیمانے پر ماہی گیری اور زراعت سے وابستہ کارکنوں، اور معمولی کسانوں، غیر رسمی شعبے کے کارکنوں اور گھر پر کام کرنے والے کارکنوں کے لیے اہم ہے۔ جسمانی، سماجی اور معاشی کمزوری جتنی زیادہ ہوگی، سماجی تحفظ کی ضرورت اتنی ہی زیادہ ہوگی۔ لیکن اس کے ساتھ ہی  ، جسمانی، سماجی اور معاشی کمزوری جتنی زیادہ ہوگی، ان کارکنوں کو سماجی تحفظ تک اتنی ہی کم رسائی ہوگی۔  کمزوری اور سماجی تحفظ تک رسائی کے درمیان یہ الٹا تعلق تمام شعبوں میں رائج ہے اور خاص طور پر غیر رسمی شعبے کے کارکنوں اور تارکین وطن کارکنوں میں واضح ہے۔

مزید سماجی تحفظ کا مطالبہ بذات خود کوئی حل نہیں ہے۔ ماہی گیری کے شعبے کی مثال لیتے ہوئے، حقوق تک رسائی کو یقینی بنانے اور ماہی گیروں، کسانوں اور ماہی گیری کے کارکنوں کی روزی روٹی اور فلاح و بہبود کو یقینی بنانے میں سماجی تحفظ موثر ثابت ہو سکتا ہے۔ لیکن اس کی تاثیر حقوق، عمل اور وسائل کی تقسیم پر منحصر ہے۔

فیصلہ سازی میں خواتین کارکنوں کی براہ راست شمولیت غربت میں کمی اور معاش کو بہتر بنانے ،سماجی تحفظ کے لیے ضروری ہے۔ خواتین کی شمولیت علامتی یا غیر فعال نہیں ہو سکتی (خواتین سماجی تحفظ کے آلات کے ہدف کے طور پر)۔یہ صرف صنفی نقطہ نظر اور صنف پر مبنی نقطہ نظر کی شمولیت پر مبنی نہیں ہے، بلکہ خود خواتین کی شمولیت پر مبنی ہے۔ سماجی تحفظ کے موثر اور صحیح معنوں میں مساوی ہونے کے لیے خواتین کارکنوں کو کام کی جگہوں، کھیتوں اور کمیونٹیز ، اور فیصلہ سازی، منصوبہ بندی اور عمل درآمد کی تمام سطحوں پر اجتماعی طور پر اپنی نمائندگی کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔

خواتین اس بات کو یقینی بنائیں گی کہ عوامی وسائل کی تقسیم اور تقسیم کی فیصلہ سازی میں ان کی براہ راست، اجتماعی نمائندگی کے ذریعے سماجی تحفظ بامعنی اور موثر ہو۔ اور شفافیت، انصاف اور رسائی کو یقینی بنانے کے لیے مسلسل تشخیص اور نگرانی۔ اگر فیصلہ سازی پر مردوں کا غلبہ ہے، تو نہ صرف یہ کہ سماجی تحفظ کے غیر موثر اور اپنے دائرہ کار میں محدود ہونے کا زیادہ امکان ہے، بلکہ امتیازی سلوک، بدسلوکی اور بدعنوانی کا بھی زیادہ امکان ہے۔ بدعنوانی کی وجہ سے موجودہ سماجی تحفظ کے پروگراموں کا   خاتمہ خطے میں ایک سنگین چیلنج بنی ہوئی ہے۔

ٹوٹے ہوئے، بے حساب اور مبہم اداروں میں سماجی تحفظ کے لیے مزید وسائل کا اضافہ ہماری  ناکامی کا تعین کر دیتا ہے۔ اگرچہ نئی ٹیکنالوجیز ایک اہم کردار ادا کر سکتی ہیں، لیکن بنیادی ادارہ جاتی اصلاحات کی ضرورت ہے۔ جن میں سب سے اہم فیصلہ سازی میں خواتین کارکنوں کی براہ راست، اجتماعی شرکت ہے۔ ہندوستان میں، نیشنل رورل ایمپلائمنٹ گارنٹی ایکٹ کے تحت سماجی تحفظ کا سب سے مؤثر استعمال اس وقت ہوتا ہے جہاں خواتین کی قیادت میں آزاد، جمہوری یونینیں تنظیم سازی، پالیسی میں مداخلت اور فیصلہ سازی میں شامل ہوتی ہیں۔ یہ یونینیں اس بات کو یقینی بناتی ہیں کہ خواتین کے اس ایکٹ  تحت اپنے حقوق کا تحفظ کرتی ہیں، جبکہ کے وسائل کے مناسب، منصفانہ اور موثر استعمال کو یقینی بنانے کے لیے مقامی حکام کے ساتھ بھی شامل ہوتی ہیں۔

 

 فیصلہ سازی میں خواتین کی براہ راست، اجتماعی شمولیت اور نمائندگی یہ ظاہر کرتی ہے کہ خواتین انجمن کی آزادی کا حق استعمال کر سکتی ہیں جس کی ضمانت  آئی ایل او کنوینشن نمبر ۸۷  نمبرکے تحت دی گئی ہے۔(  زرعی کارکنوں دیہی کارکنوں کی تنظیمیں اور گھر پر کام کرنے والوں کو منظم کرنے کے حق سے متعلق کنونشن نمبر۱۱، ۱۴۱، ۱۷۷  ، بھی اہم ہیں)؛ خواتین اپنی پسند کی تنظیم میں اکٹھے ہو سکتی ہیں، اپنے اجتماعی مفادات کی نمائندگی کر سکتی ہیں اور اجتماعی سودے بازی اور فیصلہ سازی میں مشغول ہو سکتی ہیں۔ انجمن کی آزادی پر کوئی پابندیاں یا رکاوٹیں جو خواتین کو اس  قابل بنانے والے حقوق تک رسائی میں رکاوٹ ڈالتی ہیں، ان کی شمولیت کو روکتی ہیں، جس کے نتیجے میں سماجی تحفظ کی پالیسیوں اور پروگراموں کی تاثیر کو نقصان پہنچتا ہے۔

خواتین کارکنوں، کسانوں اور ماہی گیروں کی خود کو منظم کرنے کی صلاحیت پر پابندیاں یا رکاوٹیں بھی خواتین کی معاشی اور سماجی کمزوری کو بڑھاتی ہیں۔ اس سے استحصال اور بدسلوکی میں اضافہ ہوتا ہے – بشمول اسمگلنگ اور جبری مشقت – جو کہ سماجی تحفظ کو ناکافی اور بے معنی بناتی ہے۔

وسائل کی تقسیم کے معاملے میں، سماجی تحفظ کو بالواسطہ طور پر بڑے پیمانے پر تجارتی ماہی گیری کی صنعت کو سبسڈی نہیں دینی چاہیے۔ بحری جہازوں اور کارخانوں میں ماہی گیری کے کارکنوں کی ناکافی  اجرت ان کی برادریوں میں غربت کو برقرار رکھتی ہے – کمیونٹیز اکثر تجارتی ماہی گیری کے کاموں میں اور اس کے آس پاس واقع ہیں۔  3 ستمبر 2022 کو، فلپائن میں فش ورکرز کی چوتھی نیشنل کانگریس نے ماہی گیری کے کارکنوں کی طاقت اور ایک پائیدار ماہی گیری کی صنعت کے درمیان تعلق قائم کیا۔ اس تناظر میں فش ورکرز کانگریس نے نجی تجارتی ماہی گیری کے شعبے میں غربت، قرض اور انسانی حقوق (خوراک اور غذائیت، رہائش، تعلیم اور صحت کی دیکھ بھال) تک رسائی کی کمی کو ناکافی اجرت کا براہ راست نتیجہ قرار دیا۔آجروں کی  جانب سے یونین کو منظم ہونے  سے روکنے کے لیے منظم کوششیں، اورکنونشن نمبر 87 اور 98 کے تحت اجتماعی سودے بازی کے حق  کی ضمانت، انجمن کی آزادی کے حق کی بار بار خلاف ورزیاں، ماہی گیری کے کارکنوں کو بہتر اجرت حاصل کرنے اور خود کو اور اپنے خاندانوں کو غربت سے نکالنے کے لیے اجتماعی سودے بازی سے روکتی ہے۔ .

بہتر اجرت اور ذریعہ معاش کے حصول کے لیے نجی تجارتی ماہی گیری کے شعبے میں اجتماعی سودے بازی کو ایک ترجیح بننا چاہیے اور حکومت کے مالی اعانت سے چلنے والے سماجی تحفظ کو نادانستہ طور پر ایسی صنعت کو سبسڈی نہیں دینی چاہیے جو حقوق کو دباتی ہے اور غربت کی اجرت کو برقرار رکھتی ہے۔

ماہی گیری کے شعبے میں کارکنوں کی صحت اور حفاظت کے حقوق کی سنگین اور وسیع پیمانے پر خلاف ورزیاں آئی ایل او کنونشن نمبر 155 کی خلاف ورزی کرتی ہیں، جو کہ اب ایک بنیادی کنونشن ہے۔ فلپائن میں چوتھی نیشنل فش ورکرز کانگریس میں حصہ لینے والی ماہی گیری برادری کے متعدد اراکین نے نجی تجارتی ماہی گیری کے شعبے میں غیر محفوظ کام کے طریقوں کی وجہ سے ماہی گیروں کو ہونے والے سنگین  جسمانی نقصان  کو بیان کیا۔ غیر محفوظ کام زیادہ خطرات ، طویل مدتی بیماری اور کام کرنے سے قاصر ہونے کا سبب بنتا ہے، جس کے نتیجے میں سماجی تحفظ کے پروگراموں پر بوجھ بڑھ جاتا ہے۔

 

مثال کے طور پر مالدیپ میں، ہمارے الحاق شدہ بی کے ایم یو کے پاس کیچ قیمتوں پر مزاکرات کرنے کی صلاحیت ہے جس سے ماہی گیروں اور ان کے خاندانوں اور کمیونٹیز بشمول تارکین وطن کارکنوں کی آمدنی اور معاش میں اضافہ ہوگا۔ تاہم، نئے صنعتی تعلقات کا بل فی الحال پارلیمنٹ کے سامنے ہے، جو بی کے ایم یو کے منظم کرنے اور اجتماعی طور پر سودے بازی کرنے کی صلاحیت کو کمزور کرنے کا خطرہ ہے۔ اجتماعی سودے بازی کے حقوق کی عدم موجودگی میں، خریدنے والی کمپنیاں اجارہ داری برقرار رکھتی ہیں اور قیمتوں میں ہیرا پھیری کر سکتی ہیں اور اراکین کی آمدنی کو کم کر سکتی ہیں۔ اس کے نتیجے میں ان آمدنیوں پر انحصار کرنے والی کمیونٹیز میں غربت اور قرض بڑھتا ہے۔ سماجی تحفظ کی طرف رجوع کرنا اس کا جواب نہیں ہے۔ تجارتی ماہی گیری کے شعبے میں جواب منافع کی دوبارہ تقسیم کے لیے اجتماعی سودے بازی کے حقوق کے استعمال میں مضمر ہے، نہ کہ سماجی تحفظ کے ذریعے عوامی وسائل کی بحالی۔

سماجی تحفظ کی سب سے زیادہ ضرورت فنی ماہی گیری، چھوٹے پیمانے پر وسیع آبی زراعت، غیر رسمی شعبے اور گھریلو کام کے ساتھ ساتھ ساحلی اور اندرون ملک ماہی گیری برادریوں کے لیے ہے جو آب و ہوا کے خطرے کا سامنا کر رہی ہیں۔ یہ ان حکمت عملیوں کا ایک اہم حصہ ہے جن کی فوری طور پر فنی ماہی گیری اور آبی زراعت میں چائلڈ لیبر سے نمٹنے کی ضرورت ہے۔

ساحلی ماہی گیر برادریوں کا موسمیاتی تبدیلی  سے خطرات ، حیاتیاتی تنوع میں کمی اور آبی انواع کی زوال پذیری پورے خطے میں ایک سنگین تشویش ہے۔ اس کا ذریعہ معاش اور آمدنی کے ساتھ ساتھ مقامی غذائی تحفظ پر بھی نمایاں اثر پڑتا ہے۔ سماجی تحفظ کی تاثیر کا انحصار زیادہ مربوط اور جامع پالیسی اپروچ پر ہے جو ماحولیاتی تحفظ اور حقوق کو مربوط کرتا ہے۔ اس میں ماہی گیروں کا فیصلہ سازی میں اجتماعی نمائندگی کا حق اور خوراک اور غذائیت کا حق شامل ہے۔ اس کے لیے حکومتوں کو صنعتی آلودگی کو روکنے کے لیے بھی اقدامات کرنے کی ضرورت ہے جو ان کی روزی روٹی کو مار رہی ہے۔

وسائل کا سوال بڑے پیمانے پر تجارتی ماہی گیری، خاص طور پر ڈسٹنٹ واٹر فشینگ کے لیے حکومتی سبسڈی کے پھیلاؤ سے بھی متعلق ہے۔ ڈسٹنٹ واٹر فشینگ کا قلیل آبی وسائل پر نمایاں اثر پڑتا ہے اور اس سے سمندر میں پکڑی جانے والی ماہی گیری کی دستیابی کو کم کرنے کا خطرہ بڑھتا ہے۔ اس کے نتیجے میں ماہی گیری برادریوں کی روزی روٹی اور خوراک کی حفاظت کو خطرہ ہے۔ اگر توجہ نہ دی گئی تو بڑے پیمانے پر تجارتی ماہی گیری اور بحری بیڑے کے لیے حکومتی سبسڈیز ساحلی ماہی گیری برادریوں اور خاص طور پر روایتی اور مقامی ماہی گیروں میں زیادہ غربت، قرض اور خوراک کا  عدم تحفظ پیدا کرے گی۔ اس کے بعد مزید سماجی تحفظ کی (قابل گریز) ضرورت پیدا ہوتی ہے۔ پھر بھی جب تک تجارتی ماہی گیری کی صنعت کے لیے استخراجی سبسڈی جاری رہے گی اس سماجی تحفظ کی تاثیر کو مسلسل کمزور کیا جائے گا۔

اس لحاظ سے یہ ہے کہ ماہی گیری کے شعبے میں مساوی “بلیو ٹرانسفارمیشن” کو حاصل کرنے کے لیے سماجی تحفظ کے لیے عوامی وسائل کی ایک اہم دوبارہ تقسیم اور کارکنوں کے حقوق کو تسلیم کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمیں نہ صرف حکومت کے مالی تعاون سے سماجی تحفظ کو بڑھانے کی ضرورت ہے، بلکہ ماحولیات، معاش اور آمدنی اور غذائی تحفظ کے لیے نقصان دہ اقتصادی سرگرمیوں کے لیے سبسڈی کو کم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کے علاوہ، عوامی وسائل کی زیادہ سے زیادہ مختص کے ذریعے سماجی تحفظ کی مالی اعانت کی جانی چاہیے، جو کہ استخراج  والی یا تباہ کن صنعتوں کے لیے کم حمایت کو ترجیح دیتا ہے، اور دولت مندوں پر کارپوریٹ ٹیکسوں اور ٹیکسوں میں اضافہ کرتا ہے۔

بالآخر سماجی تحفظ کو دولت کی دوبارہ تقسیم ضروری ہے اگر کوئی تبدیلی واقعی مساوی اور پائیدار ہونی ہے۔