सार्वभौमिक मानव अधिकारों का संस्थागत खंडन बाल श्रम की वृद्धि को बढ़ावा देता है

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डॉ. मुहम्मद हिदायत ग्रीनफील्ड, क्षेत्रीय सचिव

सरकारों द्वारा बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने से इनकार करना, सभी प्रकार के बाल श्रम को समाप्त करने में विफल रहना, और यह सुनिश्चित न करना कि सभी बच्चों को बिना किसी शर्त के निशुल्क सार्वजनिक शिक्षा मिले; साथ ही उनके परिवारों को किफायती आवास, पर्याप्त और पोषक भोजन, और सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवाएं उपलब्ध हों — ये सभी नैतिक, सामाजिक और राजनीतिक विफलताओं में सबसे बड़ी विफलताएं हैं। एक महत्वपूर्ण सशक्तिकरण अधिकार यह है कि वयस्क श्रमिकों, किसानों और युवाओं को स्वतंत्र रूप से संगठित होने और सामूहिक रूप से अपनी प्रतिनिधित्व करने का अधिकार हो। ये सभी अधिकार मिलकर बुनियादी और सार्वभौमिक मानव अधिकार बनाते हैं, जो यह सुनिश्चित करते हैं कि हर व्यक्ति, हर जगह, उस जीवन का आनंद ले सके जिसे मानव गरिमा के योग्य जीवन के रूप में Universal Declaration of Human Rights (सर्वजनिक मानवाधिकार घोषणा) में वर्णित किया गया है।

मगर, मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा को 1948 में अपनाए जाने के लगभग आठ दशक बाद भी ऐसा जीवन आज भी बाल श्रम के रूप में शोषित 180 मिलियन से अधिक बच्चों की पहुंच से बाहर है।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और उसकी सार्वजनिक-निजी एजेंसियों में कई लोग आज यह मानते हैं कि इस शोषण का कारण गरीब माता-पिता और/या वे अशिक्षित और अज्ञान वयस्क हैं जो इन बच्चों से काम करवाते हैं। हमें बताया जाता है कि इसका समाधान शिक्षा, जागरूकता और सरकारों के साथ तकनीकी सहयोग है। लेकिन जब एक ओर अधिनायकवादी और सैन्य सरकारें नागरिक आबादी पर क्रूर दमन करती हैं, और दूसरी ओर लोकतांत्रिक सरकारें लोगों के साथ उनकी जाति, नस्ल, सामाजिक मूल या धर्म के आधार पर योजनाबद्ध रूप से भेदभाव और बहिष्कार करती हैं, तब भी ऐसी कार्रवाइयों को तकनीकी सहयोग और क्षमता निर्माण के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय वैधता प्रदान कर दी जाती है।

18 करोड़ से अधिक बच्चों को केवल गरीबी या सरकारों की तकनीकी क्षमता की कमी के कारण ही मानव गरिमा के योग्य जीवन से वंचित नहीं किया जाता। यह वंचना संस्थागत रूप से लागू की जाती है, नस्ल, जातीयता, सामाजिक मूल, जाति या धर्म के आधार पर भेदभाव और बहिष्कार के ज़रिए। इस संस्थागत वंचना का सबसे गहरा असर आदिवासी और मूलनिवासी समुदायों पर पड़ता है, जिन्हें सबसे पहले और सबसे अधिक उनके अपने भूमि और संसाधनों के अधिकार से वंचित किया जाता है। इसके परिणामस्वरूप आर्थिक और राजनीतिक हाशिए पर धकेले जाने (राज्य हिंसा द्वारा प्रबल) से गरीबी पैदा होती है और लगातार बनी रहती है।

अंततः यह संस्थागत वंचना मानव अधिकारों की सार्वभौमिकता (हर व्यक्ति, हर स्थान पर) को कमजोर कर देती है, क्योंकि यह करोड़ों वयस्कों, युवाओं और बच्चों को न केवल मानव अधिकारों की पहुँच से बाहर कर देती है, बल्कि उन्हें “मानव” माने जाने की श्रेणी से ही बाहर कर देती है। अगर किसी इंसान के साथ इंसान की तरह व्यवहार ही नहीं किया जाता, तो वह मानव गरिमा के योग्य जीवन कैसे जी सकता है।

गरीबी और बाल श्रम केवल अपार आर्थिक चुनौतियों या सरकार की सीमित क्षमता के कारण ही जारी नहीं रहते, बल्कि इसलिए बने हुए हैं क्योंकि गरीबी उन्मूलन और बाल श्रम को समाप्त करना स्वयं एक आर्थिक गतिविधि बन चुका है। यह सरकारी योजनाओं और फाउंडेशनों, एनजीओज़ तथा सार्वजनिक-निजी संस्थाओं के एक विशाल तंत्र के अस्तित्व को उचित ठहराता है। जब तक यह हाशिए पर डालना और संस्थागत वंचना बनी रहती है, तब तक “गरीबी उन्मूलन” और “समावेशन” के नाम पर बनाई गई नीतियाँ एक नौकरशाही आधारित सरकारी उपक्रम या लाभ कमाने वाला व्यावसायिक कार्य, या दोनों, बनकर रह जाती हैं।

दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया के कई देशों में हम देखते हैं कि दर्जनों (और कुछ देशों में सैकड़ों) फाउंडेशन, एनजीओ, परामर्श कंपनियाँ, सलाहकार समूह, और यहाँ तक कि कुछ राष्ट्रीय ट्रेड यूनियनें भी बाल श्रम को समाप्त करने की ठोस कार्रवाई करने की बजाय बाल श्रम पर बात करने के व्यवसाय (अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं और कॉर्पोरेट फंडिंग का स्रोत) में लगी हुई हैं।

फिर भी, वे समर्पित फाउंडेशन, एनजीओ, नेटवर्क, गठबंधनों, पत्रकारों और सामुदायिक संगठन जो बाल श्रम को खत्म करने के लिए वकालत, शिक्षा और कार्रवाई में लगे हुए हैं, अक्सर अल्प वित्तपोषित, अल्प प्रतिनिधित्व और अक्सर अनदेखा किए जाने वाले होते हैं, लेकिन वे साहसपूर्वक दृढ़ निश्चय के साथ इस लड़ाई को जारी रखते हैं।

ट्रेड यूनियनों के रूप में यह हमारा नैतिक, सामाजिक और राजनीतिक दायित्व है कि हम इन साहसी, प्रतिबद्ध संगठनों के प्रति अपनी एकजुटता और समर्थन बढ़ाएं और उनकी सफलता सुनिश्चित करें। उनकी बात सुनी जानी चाहिए और उनके प्रभाव को महसूस किया जाना चाहिए।

हम अब और चुपचाप खड़े होकर संरचनात्मक गरीबी, जागरूकता की कमी या अपर्याप्त सरकारी तकनीकी क्षमता को वैश्विक स्तर पर बाल श्रम में निरंतर वृद्धि के लिए दोषी नहीं ठहरा सकते। हमें संस्थागत इनकार के खिलाफ लड़ना चाहिए, और हाशिए पर धकेले लोगों के साथ मिलकर सार्वभौमिक मानवाधिकारों तक उनकी पहुँच को रोकने वाली बाधाओं को दूर करना चाहिए, जिसमें मानवीय गरिमा के योग्य जीवन जीने का अधिकार भी शामिल है। बाल श्रम तब समाप्त हो जाता है जब ये अधिकार साकार हो जाते हैं, जब बच्चों के पास भोजन, आवास, स्वास्थ्य सेवा और गुणवत्ता वाली शिक्षा होती है, जो उन्हें स्वीकार करती है, उनका पोषण करती है, और उनके सांस्कृतिक, धार्मिक और सामाजिक मूल्यों व पहचान को न तो नकारती है और न ही खत्म करती है। और इसके लिए वित्तीय रूप से लाभदायक होने की आवश्यकता बनाये बग़ैर।

स्पष्ट रूप से कहें तो, गरीब लोगों को शिक्षित करने के लिए एक सभ्य मिशन की अब आवश्यकता नहीं है ताकि उनके बच्चों का काम में क्रूरतापूर्वक शोषण न हो (इसकी आवश्यकता कभी नहीं थी)। जब वयस्कों को सभ्य काम और आजीविका, भूमि और संसाधनों तक पहुंच होगी, और युवाओं को आजीवन कौशल सीखने और गुणवत्तापूर्ण प्रशिक्षुता और उनकी अपनी संस्कृति और विश्वास प्रणाली तक पहुंच होगी, तो वे स्वयं अपने अधिकारों तक अपनी सामूहिक पहुंच और बाल श्रम का अंत सुनिश्चित करेंगे। वे जानते हैं कि अपने बच्चों से कैसे प्यार करना है। किसी तकनीकी सहयोग, व्याख्यान या पोस्टर की आवश्यकता नहीं है।

निस्संदेह, सरकारों और उनकी असफल अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं पर कार्रवाई के लिए दबाव बनाने हेतु अधिक जागरूकता, पोस्टर और सार्वजनिक अभियान की आवश्यकता है।

अपनी सभी कमियों और सीमाओं के बावजूद, मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा 1948 में उस समय अपनाई गई थी, जिसे उपनिवेशवाद के अंत की शुरुआत माना जाता था, जिसमें नस्लीय समानता, मानवाधिकारों की एक श्रृंखला और मानवीय गरिमा के योग्य जीवन का वादा किया गया था। आज करोड़ों वयस्कों, युवाओं और बच्चों के लिए – जिनमें बाल श्रम में 18 करोड़ बच्चे शामिल हैं – ऐसा लगता है कि इनमें से कुछ भी अभी तक हासिल नहीं हुआ है। यह हमारी सामूहिक विफलता है। इस विफलता के आलोक में, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामाजिक और राजनीतिक कार्रवाई को संगठित करना हमारी सामूहिक जिम्मेदारी है।