It is well understood that human-induced climate change is causing more frequent and intense heat waves, exposing workers to heat stress and heat stroke. This not only has a serious impact on workers’ health, but also on their incomes and livelihoods. When workers are unable to work for prolonged periods or are unable to work at all due to extreme heat, the work hours lost due to extreme heat translate into lost wages or lower incomes. As we have explained elsewhere in The Lancet Planetary Health:
Due to extreme heat and exposure to the sun, as well as other extreme weather events, the times at which agricultural workers and marginal farmers can work in plantations and fields is getting shorter. The 2021 Lancet Countdown Report warned that 79% of all potential work hours lost to extreme heat in low HDI countries occurred in the agricultural sector in 2020. This finding raises concerns that the effect of heat exposure on working hours could also affect food production, resulting in devastating economic consequences to these already vulnerable workers.
Compared with working hours in 2012, agricultural workers and marginal farmers are now starting work earlier in the morning and finishing work later in the evening to avoid the hottest part of the day. Such changes in working time to reduce the risk of heat exhaustion and heat strain are often described as climate adaptation strategies. However, in several low and medium HDI countries workers might have already reached the limit of their adaptive capacity.
Among the most vulnerable workers are women workers in the informal economy who have reached the limits of their adaptive capacity and face the “devastating economic consequences” of lost work hours due to extreme heat. Their lack of access to social protection means they face an even greater risk of income loss and poverty. In response, the IUF-affiliated Self-Employed Women’s Association (SEWA) has launched a new initiative to provide extreme heat insurance to women workers in the informal economy
SEWA’s new Heat Wave Insurance system enables members to address the urgent need to cope with extreme heat situations as well as to build their resilience to withstand its impact. Earlier this year a pilot Heat Wave Insurance system was introduced that covered 52,000 members from different trades in 22 districts. More than 46,000 members (88%) received benefits from this new insurance scheme which provided vital income support in severe heat waves.
This insurance enabled the SEWA members to avoid having to choose between protecting their health, purchasing medicines, feeding their families or financial security. Moreover, as SEWA has explained, this inclusive approach ensures that vulnerable women workers can reach beyond the physical limits of climate adaptation, thereby promoting equity and social justice. This is one of the ways to ensure a Just Transition.
See the BBC news report, “An insurance plan that protects women during extreme heat”:
بہت سے ممالک میں فوج نے تاریخی طور پر سیاسی، سماجی اور اقتصادی بحرانوں کو ہنگامی حالات قرار دیتے ہوے، جمہوریت کو عارضی طور پر معطل کرنے اور اقتدار سنبھالنے کے لیے استعمال کیا ہے۔اب ماحولیاتی بحرانوں کو فوجی مداخلت اور مسلح افواج کی تعیناتی کے جواز کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔چونکہ موسمیاتی تبدیلی شدید موسمی واقعات کی شدت اور تعدد کا باعث بنتی ہے، اس لیے ہمیں بارہاہنگامی صورتحال کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔اس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ فوج کے ہنگامی اختیارات اور جمہوریت کی عارضی معطلی بھی معمول کی بات ہو جائے گی۔کئی ممالک میں، ایک بہت ہی حقیقی خطرہ ہے کہ یہ مسلسل موسمیاتی ہنگامی صورتحال جمہوریت اور جمہوری حقوق کی مسلسل معطلی کا باعث بن سکتی ہے – وہی جمہوریت اور جمہوری حقوق جن کی آب و ہوا کے بحران سے نمٹنے اور آب و ہوا کے انصاف کو یقینی بنانے کے لیے ضرورت ہے۔
جب سائکلون موچا 14 مئی 2023 کو بنگلہ دیش کے ساحل اور میانمار کے مغربی علاقے سے ٹکرایا،درجہ پانچ کے طوفان نے ریاست رخائن میں جانی نقصان اور بڑے پیمانے پر تباہی مچائی۔ دارالحکومت کا زیادہ حصہ تباہ ہو گیا تھا۔
یہ اچھی طرح سے سمجھا جاتا ہے کہ طوفان موچا جیسے شدید موسمی واقعات کی تعدد اور شدت میں انسانی پیدا کردہ موسمیاتی تبدیلی کے نتیجے میں اضافہ ہوا ہے۔ جو بات کم سمجھ میں آتی ہے وہ یہ ہے کہ ان شدید موسمی واقعات کا سیاسی تناظر موت، تباہی اور بے گھر ہونے کی حد پر گہرا اثر مرتب ہوگا۔
وومنز پیس نیٹ ورک، جس نے میانمار میں وحشیانہ جبر اور انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کے بارے میں جرات مندانہ رپورٹنگ کی ہے، نے 16 مئی کو ایک ہنگامی بریفنگ کا انعقاد کیا جس میں طوفان موچا کے اثرات کا جائزہ لیا گیا۔ بریفنگ میں ان طریقوں کا مشاہدہ کیا گیا جن میں فوجی جنتا نے اپنے سیاسی جبر کو آگے بڑھانے کے لیے طوفان کو استعمال کیا۔
طوفان موچا کے بارے میں جنٹا کے ردعمل کے بارے میں رپورٹس منظر عام پر آنا شروع ہو گئی ہیں، جس سے یہ انکشاف ہوا ہے کہ جنٹا نے روہنگیا آئی ڈی پیز [اندرونی طور پر بے گھر افراد] کے انخلاء کی کوششوں کو سبوتاژ کیا اور اس کے بعد سے ان کے کیمپوں اور آس پاس کے علاقوں تک امداد کی رسائی کو روک دیا ہے۔ اس طرح کے نتائج، بہت سے دوسرے لوگوں کے درمیان، یکم فروری میں بغاوت کی کوشش کے بعد راکھین ریاست میں نسل پرستی کو مزید تقویت دینے کے لیے جنٹا کے اقدامات کے مطابق ہیں۔
“رضاکارانہ غفلت” کے طور پر بیان کیا گیا، رخائن ریاست اور بنگلہ دیش میں روہنگیا پناہ گزین کیمپوں پر طوفان موچا کے تباہ کن اثرات نے میانمار سے ان کی جبری نقل مکانی کو یاد کیا جس میں فوج کی طرف سے نسل کشی کی گئی، جسے اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل نے انسانیت کے خلاف جرائم کے طور پر تسلیم کیا۔
یہیں پر ہم آب و ہوا کی کمزوری اور فوجی حکمرانی کے تحت رہنے والی آبادیوں کی کمزوری کو دیکھتے ہیں۔ اس خطرے کو نظامی سیاسی ظلم و ستم اور مخصوص نسلی گروہوں کے خلاف ہونے والی نسل کشی کی کارروائیوں سے بڑھایا جاتا ہے۔ لوگوں کو نہ صرف جانی نقصان، ان کے گھروں کی تباہی، محرومی اور بے گھر ہونے کا سامنا کرنا پڑتا ہے، بلکہ اپنے آپ کو تیار کرنے یا اپنی برادریوں کے تحفظ کے لیے اجتماعی کارروائی کرنے کے امکانات بھی سخت محدود ہیں۔
طوفان جیسے شدید موسمی واقعات کے بعد انسانیت کے لیے شدید مشکل کے وقت میں، ہم اکثر دیکھتے ہیں کہ بین الاقوامی امدادی تنظیمیں فوجی حکومتوں کے ساتھ کام کرنے کی ضرورت کا جواز پیش کرتی ہیں۔ درحقیقت، کچھ امدادی ایجنسیاں اس بات پر یقین رکھتی ہیں کہ مرکزی آمرانہ حکومتیں امداد کی ترسیل کا زیادہ موثر طریقہ کار ہیں۔ یہ اس حقیقت کو نظرانداز کرتا ہے کہ آمرانہ حکومتیں بڑے پیمانے پر بدعنوان ہیں، اور عوامی وسائل – بشمول انسانی امداد – کو طاقتور اشرافیہ اور ان کے ساتھیوں کے ذریعے منتقل کیا جاتا ہے۔ عوامی وسائل کی چوری ان اہم وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے اس طرح کی حکومتیں پہلی جگہ موجود ہیں۔
زیادہ اہم بات یہ ہے کہ آمرانہ حکومتوں کے تحت انسانیت کے لیے شدید مشکل کے وقت میں انسانی امداد کا سیاسی طور پر تعین کیا جاتا ہے۔ ریاست اور یامخصوص نسلی یا مذہبی گروہوں کے دشمن کے طور پر شناخت شدہ آبادیوں کو انسانی امداد تک رسائی سے انکار کر دیا جاتا ہے۔ جیسا کہ آج ہم میانمار میں دیکھتے ہیں، شہری آبادیوں کے خلاف فوجی جنتا کی جنگ انسانی امداد کے انکار تک پھیلی ہوئی ہے۔ اس کی وجہ پیچیدہ نہیں ہے۔ انسانی بحران کا شکار ہونے اور انسانی امداد کے اہل ہونے کے لیے، آپ کو پہلے انسان سمجھا جانا چاہیے۔
۱۹۴۵کے بعد سے ہم نے کئی ممالک میں جمہوریت کے خاتمے کے آغاز کا مشاہدہ کیا ہے (اکثرکو غیر ملکی حمایت حاصل ہے) جہاں قومی یا ذیلی قومی سطح (ریاست، علاقہ، صوبہ) پر ہنگامی حالتوں کا اعلان کیا جاتا ہے اور فوج سڑکوں پر تعینات ہوتی ہے۔ . فوجیوں کے بیرکوں سے باہر ہونے کے بعد، فوجی جرنیل اور ان کے بچے سیاسی، شہری اور معاشی زندگی میں تیزی سے آگے بڑھتے ہیں۔
یہاں تک کہ اگر کسی منتخب پارلیمنٹ یا کانگریس کے اختیارات بحال ہو جائیں، اور جمہوری انتخابات دوبارہ شروع ہو جائیں، فوج سیاسی جماعتوں کا کنٹرول برقرار رکھتی ہے اور سیاسی، شہری اور اقتصادی زندگی میں اپنے قدم جمائے رکھتی ہے۔ لوگوں کے لیے یہ ایک مستقل ہنگامی حالت بن جاتی ہے – ایک مستقل بحران
اس مسلسل بحران میں ” موسمیاتی تبدیلی کے خلاف اوبرنی کی قوات” کی بھی نئی تعریف کی گئی ہے۔ آب موسمیاتی تبدیلی کے خلاف اوبرنی کی قوات میں ایک اجتماعی ذمہ داری شامل ہے کہ وہ ماحولیاتی تبدیلی کے اثرات کے لیے مساوی سماجی، اقتصادی اور ثقافتی ردعمل کو یقینی بنائے، اور اس بات کو یقینی بنائے کہ انسانی صحت، معاش اور ماحولیات کا تحفظ ہو۔ اب سیاسی اشرافیہ کی طرف سے ہماری کمیونٹیز میں زیادہ سے زیادہ آب موسمیاتی تبدیلی کے خلاف اوبرنی کی قوات پیدا کرنے کے مطالبات کا مطلب یہ ہے کہ ہمیں اگلے انتہائی موسمی واقعے کا سامنا کرنا ہوگا۔ اجتماعی کارروائی اور جوابدہی کے لیے جمہوری طریقہ کار کو چھین لیا گیا، اور حقوق کی عدم موجودگی میں، آب موسمیاتی تبدیلی کے خلاف اوبرنی کی قوات کا مطلب ہے کہ کمزور کمیونٹیز کو برداشت کرنے کی توقع کی جاتی ہے۔
کئی ممالک میں، دائیں بازو پہلے ہی موسمیاتی تبدیلی انکار کر چکا ہے۔ وہ متاثرہ کمیونٹیز (خاص طور پر موسمیاتی تبدیلی سے متاثر دیہی کمیونٹیز) کی مدد کرنے میں ریاست کی ناکامی کو بے نقاب کرنے کا ایک سیاسی موقع دیکھتے ہیں۔ اس نئے بحران کے پیش نظر دائیں بازو مضبوط قیادت کے لیےایک بار پھر آپنی آواز کو بلندکرتا ہے – آمرانہ حکمرانی کے لیے ایک مقبول اصطلاح۔ قوم کو کسی بیرونی خطرے کے جواب میں ہر ہنگامی صورتحال کی طرح، ماحولیاتی تبدیلی کو بھی دائیں بازو کی طرف سے جمہوریت کی معطلی کا جواز فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔
آب و ہوا کے اس بحران میں ہمیں شدید موسمی واقعات، گرمی کی لہروں اور جنگل کی آگ کی وجہ سے مسلسل موسمیاتی ہنگامی صورتحال کا سامنا ہے۔ یہ ایک انتہائی موسمی واقعہ سے دوسرے موسم کی وجہ سے “آب و ہوا کی تباہی” کے ذریعہ شدت اختیار کرتا ہے (خشک سالی کے بعد سیلاب؛ جنگل کی آگ کے بعد طوفانی بارشیں)۔ اگر یہ ایک مسلسل ہنگامی حالت کا باعث بنے جس میں جمہوریت کی معطلی مستقل ہو جائے؟
कई देशों में सेना ने आपात स्थिति घोषित करने, लोकतंत्र को अस्थायी रूप से निलंबित करने और सत्ता हासिल करने के लिए ऐतिहासिक रूप से राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक संकटों का इस्तेमाल किया है। अब पर्यावरण संकट का इस्तेमाल सैन्य हस्तक्षेप और सशस्त्र बलों की तैनाती को सही ठहराने के लिए भी किया जा सकता है। चूंकि जलवायु परिवर्तन चरम मौसम की घटनाओं की तीव्रता और आवृत्ति में वृद्धि करता है, इसलिए हम अधिक बार-बार होने वाली आपात स्थितियों की संभावना का सामना करते हैं। इसका मतलब यह हो सकता है कि सेना की आपातकालीन शक्तियां और लोकतंत्र का अस्थायी निलंबन भी बार-बार होगा। कई देशों में एक बहुत ही वास्तविक जोखिम यह है कि ये निरंतर जलवायु आपात स्थिति लोकतंत्र और लोकतांत्रिक अधिकारों के निरंतर निलंबन का कारण बन सकती है – वही लोकतंत्र और लोकतांत्रिक अधिकार जो जलवायु संकट से निपटने और जलवायु न्याय सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं।
जब साइक्लोन मौका ने 14 मई, 2023 को बांग्लादेश के तट और म्यांमार के पश्चिमी क्षेत्र में तबाही मचाई तो इस श्रेणी-पांच तूफान ने राखीन राज्य में जीवन की दुखद हानि और व्यापक तबाही मचाई। अधिकांश राजधानी शहर, सितवे, नष्ट हो गया है।
यह अच्छी तरह से समझा जाता है कि मानव-प्रेरित (मानवजनित) जलवायु परिवर्तन के परिणामस्वरूप साइक्लोन मौका जैसी चरम मौसम की घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि हुई है। जो ज़्यादा समझा नहीं जाया गया है वह यह है कि इन चरम मौसम की घटनाओं के राजनीतिक संदर्भ का मृत्यु, विनाश और विस्थापन की सीमा पर गहरा प्रभाव पड़ता है।
महिला शांति नेटवर्क जिसने म्यांमार में क्रूर दमन और मानवाधिकारों के उल्लंघन पर साहसपूर्वक रिपोर्ट की है उन्होंने 16 मई को एक आपातकालीन ब्रीफिंग आयोजित की जिसमें साइक्लोन मौका के प्रभाव का आकलन किया गया। ब्रीफिंग ने उन तरीकों का अवलोकन किया जिसमें सैन्य जनता ने अपने राजनीतिक दमन को आगे बढ़ाने के लिए साइक्लोन का इस्तेमाल किया:
साइक्लोन मौका को लेके जनता की प्रतिक्रिया पर रिपोर्टें सामने आने लगी हैं, जिससे पता चलता है कि जनता ने रोहिंग्या आईडीपी [आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों] के निकासी प्रयासों को ख़त्म कर दिया और तब से उनके शिविरों और आसपास के क्षेत्रों में सहायता पहुंच को बंद कर दिया है। इस तरह के निष्कर्ष, कई अन्य निष्कर्ष के बीच, 1 फरवरी, 2021 को तख्तापलट के प्रयास के बाद रखाइन राज्य में रंगभेद को और गहरा करने के जनता के कृत्यों के अनुरूप हैं।
रखाइन राज्य और बांग्लादेश में रोहिंग्या शरणार्थी शिविरों पर साइक्लोन मौका के विनाशकारी प्रभाव जिसको “सुविधाजनक लापरवाही” के रूप में वर्णित किया गया है, वह 2017 में सेना द्वारा किए गए नरसंहार में म्यांमार से उनके जबरन विस्थापन जिसे संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद ने मानवता के खिलाफ अपराधों के रूप में मान्यता दी है उसकी याद दिलाता है।
यहीं पर हम जलवायु भेद्यता और सैन्य शासन के अधीन रहने वाली आबादी की भेद्यता के अभिसरण को देखते हैं। यह भेद्यता प्रणालीगत राजनैतिक उत्पीड़न और विशिष्ट जातीय समूहों के खिलाफ किए गए नरसंहार के कृत्यों द्वारा बढ़ाई गई है। न केवल लोगों को जीवन की हानि, उनके घरों का विनाश, अभाव और विस्थापन का सामना करना पड़ता है, बल्कि अपने समुदायों की रक्षा के लिए खुद को तैयार करने या सामूहिक कार्रवाई करने की संभावना गंभीर रूप से बाधित होती है।
साइक्लोन जैसे चरम मौसम की घटनाओं के बाद मानवीय संकट में हम अक्सर अंतर्राष्ट्रीय सहायता संगठनों को सैन्य शासन के साथ काम करने की आवश्यकता को उचित ठहराते हुए देखते हैं। कुछ राहत एजेंसियों का वास्तव में यह मानना है कि केंद्रीकृत अधिनायकवादी शासन सहायता के लिए एक अधिक कुशल वितरण तंत्र है। यह इस तथ्य की उपेक्षा करता है कि अधिनायकवादी शासन बड़े पैमाने पर भ्रष्ट हैं, और सार्वजनिक संसाधनों – मानवीय सहायता सहित – को शक्तिशाली अभिजात वर्ग और उनके साथियों के माध्यम से डायवर्ट किया जाता है। सार्वजनिक संसाधनों की चोरी प्रमुख कारणों में से एक है जिसकी वजह से इस तरह के शासन पहले स्थान पर मौजूद हैं।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि अधिनायकवादी शासन के तहत, मानवीय संकट और मानवीय सहायता राजनीतिक रूप से निर्धारित होती है। राज्य और/या विशिष्ट जातीय या धार्मिक समूहों के प्रति शत्रुतापूर्ण पहचान की गई आबादी को मानवीय सहायता तक पहुंच से वंचित कर दिया जाता है। जैसा कि हम आज म्यांमार में देख रहे हैं को वहां के लोगो पर सैन्य जनता का युद्ध मानवीय सहायता न देने तक फैला हुआ है। इसका कारन समझना मुश्किल नहीं है। मानवीय संकट का शिकार होने और मानवीय सहायता के योग्य होने के लिए, आपको सबसे पहले इंसान माना जाना चाहिए।
1945 के बाद से हमने कई देशों में लोकतंत्र के अंत की शुरुआत देखी है (अक्सर विदेशी हस्तक्षेप द्वारा समर्थित) जहां राष्ट्रीय या उप-राष्ट्रीय स्तर (राज्य, क्षेत्र, प्रांत) पर आपातकाल की स्थिति घोषित की जाती है और सेना को सड़कों पर तैनात किया जाता है। एक बार सेना को सड़कों आने के बाद, सैन्य जनरल और उनके बच्चे राजनीतिक, नागरिक और आर्थिक जीवन में तेजी से आगे बढ़ते हैं।
यहां तक कि अगर एक निर्वाचित संसद या कांग्रेस की शक्तियां बहाल हो जाती हैं, और लोकतांत्रिक चुनाव फिर से शुरू हो जाते हैं, तो सेना राजनीतिक दलों पर नियंत्रण रखती है और राजनीतिक, नागरिक और आर्थिक जीवन में अपनी पैठ बनाए रखती है। लोगों के लिए यह आपातकाल की एक स्थायी स्थिति बन जाती है – एक स्थायी संकट।
इस निरंतर संकट में “जलवायु लचीलापन” को भी पुनर्परिभाषित किया गया है। जलवायु लचीलापन में जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के लिए समान सामाजिक, आर्थिक और सांस्कृतिक प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने और मानव स्वास्थ्य, आजीविका और पर्यावरण की रक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक सामूहिक जिम्मेदारी शामिल है। अब हमारे समुदायों में अधिक जलवायु लचीलेपन के लिए राजनीतिक अभिजात वर्ग के आह्वान का मतलब है कि हमें सिर्फ अगले चरम मौसम की घटना का सामना करना होगा। सामूहिक कार्रवाई और जवाबदेही के लिए लोकतांत्रिक तंत्र को छीन लिया गया है, और अधिकारों के अभाव में, जलवायु लचीलेपन का मतलब है कि कमजोर समुदायों को सिर्फ सहने की आदत दाल लेनी चाहिए है। या वहां से हट जाना चाहिए।
कई देशों में, अति दक्षिणपंथी पहले से ही जलवायु परिवर्तन से इनकार करने की बजाये जलवायु परिवर्तन दहशत को फैलाने लगे है। वे प्रभावित समुदायों (विशेष रूप से जलवायु संवेदनशील ग्रामीण समुदायों) का समर्थन करने में राज्य की विफलता को उजागर करने का एक राजनीतिक अवसर देखते हैं। इस नए संकट के सामने सुदूर दक्षिणपंथी मजबूत नेतृत्व – सत्तावादी शासन के लिए एक लोकलुभावन शब्द, के लिए अपने आह्वान को दोहरा सकते हैं। राष्ट्र के लिए एक बाहरी खतरे के जवाब में हर आपात स्थिति की तरह, लोकतंत्र के निलंबन को सही ठहराने के लिए जलवायु संकट का उपयोग अति दक्षिणपंथी द्वारा किया जाएगा।
इस व्यापक जलवायु संकट में हम अत्यधिक मौसम की घटनाओं, गर्मी की लहरों और जंगल की आग के कारण निरंतर जलवायु आपात स्थिति की संभावना का सामना कर रहे हैं। यह “जलवायु संकट” द्वारा एक चरम मौसम की घटना से दूसरे तक तेज हो जाता है (बाढ़ के बाद सूखा; मूसलाधार बारिश के बाद जंगल की आग)। क्या होगा यदि यह लगातार आपातकाल की स्थिति की ओर ले जाता है जिसमें लोकतंत्र का निलंबन स्थायी हो जाती है?
डॉ मुहम्मद हिदायत ग्रीनफील्ड, IUF एशिया/पसिफ़िक क्षेत्रीय सचिव
Di banyak negara militer secara historis menggunakan krisis politik, sosial dan ekonomi untuk menyataan keadaan darurat, menangguhkan demokrasi untuk sementara, dan merebut kekuasaan. Sekarang krisis lingkungan juga dapat digunakan untuk membenarkan intervensi militer dan pengerahan angkatan bersenjata. Karena perubahan iklim mengarah pada peningkatan intensitas dan frekuensi kejadian cuaca ekstrem, maka kita menghadapi prospek keadaan darurat yang lebih sering terjadi. Ini bisa berarti bahwa kekuatan darurat militer dan penangguhan sementara demokrasi juga akan semakin sering terjadi. Di beberapa negara, ada risiko yang sangat nyata bahwa keadaan darurat iklim yang berkelanjutan ini dapat menyebabkan penangguhan demokrasi dan hak-hak demokrasi secara terus menerus – demokrasi dan hak-hak demokrasi yang sama yang dibutuhkan untuk mengatasi krisis iklim dan memastikan keadilaan iklim.
Ketika Topan Mocha melanda pantai Bangladesh dan wilayah barat Myanmar pada 14 Maret 2023, badai tropis kategori lima ini menyebabkan hilangnya nyawa secara tragis dan kehancuran yang meluas di Negara Bagian Rakhine. Sebagian besar ibu kota, Sittwe, hancur.
Telah dipahami dengan baik bahwa peristiwa cuaca ekstrem seperti Topan Mocha telah meningkat frekuensi dan intensitasnya sebagai akibat dari perubahan iklim yang disebabkan oleh manusia (antropogenik). Apa yang kurang dipahami dengan baik adalah bahwa konteks politik dari peristiwa cuaca ekstrem ini berdampak besar pada tingkat kematian, kehancuran, dan pengungsian yang disebabkan.
The Women’s Peace Network, yang dengan berani melaporkan penindasan brutal dan pelanggaran hak asasi manusia di Myanmar, mengadakan pengarahan darurat pada 16 Mei yang menilai dampak Topan Mocha. Pengarahan tersebut mengamati cara junta militer mengunakan topan untuk melanjutkan represi politiknya:
Laporan tentang tanggapan junta terhadap Topan Mocha telah mulai muncul, mengungkapkan bahwa juta menyabotase upaya evakuasi pengungsi Rohingya [pengungsi internal] dan sejak itu memblokir akses bantuan ke kamp mereka dan daerah sekitarnya. Temuan semacam itu, di antara banyak lainnya, sejalan dengan tindakan junta untuk memperkuat apartheid di Negara Bagian Rakkhine setelah upaya kudeta 1 Februari 2021.
Digambarkan sebagai “convenient negligence”, dampak merusak dari Topan Mocha di Negara Bagian Rakhine dan kamp-kamp pengungsi Rohingya di Bangladesh mengingatkan pada pengusiran dari Myanmar dalam genosida yang dilakukan oleh militer pada tahun 2017, yang diakui oleh Dewan Hak Asasi Manusia PBB sebagai kejahatan terhadap kemanusiaan.
Di sinilah kita melihat konvergensi kerentanan iklim dan kerentanan populasi yang hidup di bawah kekuasaan militer. Kerentanan ini diperbesar oleh persekusi politik sistemik dan tindakan genosida yang dilakukan terhadap kelompok etnis tertentu. Orang-orang tidak hanya mendertia dari kehilangan nyawa, kehancuran rumah mereka, perempasan atau pengusiran, namun juga kemungkinan untuk mempersiapkan diri atau mengambil tindakan kolektif untuk melindungi komunitas mereka menjadi sangat dibatasi.
Dalam krisis kemanusiaan setelah peristiwa cuaca ekstrem seperti topan, kita sering melihat organisasi bantuan internasional membenarkan perlunya bekerja sama dengan rezim militer. Bahkan, beberapa lembaga bantuan tampaknya percaya bahwa rezim otoriter terpusat amerupakan mekanisme pengiriman bantuan yang lebih efisie. Ini mengabaikan fakta bahwa rezim otoriter korup secara besar-besaran, dan sumber daya publik – termasu bantuan kemanusiaan – dialihkan melakui elit yang kuat dan kroni mereka. Pencurian sumber daya umum adalah salah satu alasan utama mengapa rezim semacam itu ada.
Lebih penting lagi, di bawah rezim otoriter, krisis kemanusiaan dan bantuan kemanusiaan ditentukan secara politis. Penduduk yang diidentifikasi memusuhi negara dan/atau kelompok etnis atau agama tertentu ditolak aksesnya untuk mendapatkan bantuan kemanusiaan. Seperti yang kta lihat di Myanmar hari ini, perang junta militer terhadap penduduk sipil meluas hingga penolakan bantuan kemanusiaan. Alasannya tidak rumit. Untuk menjadi korban krisis kemanusiaan dan memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan kemanusiaan, pertama-tama harus dianggap sebagai manusia.
Sejak 1945 kita telah menyaksikan awal dari berakhirnya demokrasi di beberapa negara (sering didukung oleh intervensi asing) di mana keadaan darurat diumumkan di tingkat nasional atau sub-nasional (negara bagian, wilayah, provinsi) dan militer dikerahkan di jalan-jalan. Begitu pasukan keluar dari barak, para jenderal militer dan anak-anak mereka bergerak cepat ke daam kehidupan politik, sipil dan ekonomi.
Bahkan jika kekuasaan parlemen atau kongres terpilih dipulihkan, dan pemilihan demokratis dilanjutkan, militer tetap memegang kendali atas partai politik dan mempertahankan pijakan mereka dalam kehidupan politik, sipil, dan ekonomi. Bagi rakyat ini menjadi keadaan darurat abadi – krisis permanen.
Dalam krisis berkelanjutan ini “ketahanan iklim” juga didefinisikan ulang. Ketahanan iklim melibatkan tanggung jawab bersama untuk memastikan respons sosial, ekonomi, dan budaya yang adil terhadap dampak perubahan iklim, dan memastikan bahwa kesehatan manusia, mata pencaharian, dan lingkungan terlindungi. Sekarang seruan elit politik untuk ketahanan iklim yang lebih besar di komunitas kita berarti bahwa kita harus menghadapi peristiwa cuaca ekstrem berikutnya. Mekanisme demokrasi untuk tindakan kolektif dan akuntabilitas yang terlucuti, dan dengan tidak adanya hak, ketahanan iklim berarti masyarakat yang rentan diharapkan untuk bertahan. Atau pindah.
Di beberapa negara, sayap kanan telah bergeser dari penyangkalan iklim menjadi kepanikan iklim. Mereka melihat peluang politik untuk mengungkap kegagalan negara dalam mendukung masyarakat yang terkena dampak (khususnya masyarakat pedesaan yang rentan terhadap iklim). Dalam menghadapi krisis baru ini, sayap kanan dapat mengulangi seruannya untuk kepemimpinan yang kuat – istilah populis untuk pemerintahan otoriter. Seperti setiap keadaan darurat dalam menanggapi ancaman eksternal terhadap negara, krisis iklim akan digunakan oleh sayap kanan untuk membenarkan penangguhan demokrasi.
Dalam krisis iklim yang terus meningkat ini, kita menghadapi prospek keadaan darurat iklim yang berkelanjutan akibat peristiwa cuaca ekstrem, gelombang panas, dan kebakaran hutan. Hal ini diintensifkan oleh “perubahan iklim” dari satu peristiwa cuaca ekstrem ke peristiwa cuaca ekstrem lainnya (kekeringan diikuti banjir; kebakaran hutan diikuti hujan lebat). Bagaimana jika ini kemudian mengarah pada keadaan darurat yang berkelanjutan di mana penangguhan demokrasi menjadi permanen?
Dr Muhammad Hidayat Greenfield, Sekertaris Regional IUF Asia/Pasifik
