保護、尊重、救済？コカ・コーラ・フィリピンは、労働者の組合加入や結成の選択に干渉する文化を終わらせなければならない。

by IUF Asia/Pacific | Mar 8, 2024 | Freedom of Association, 日本語 Japanese

2019年から2021年にかけてフィリピンで「レッド・タギング」による恐怖と脅迫が最高潮に達する中、コカ・コーラ・フィリピンは労働者の権利を保護し尊重しなかった点で際立っている。コカ・コーラ社のボトリング・インベストメント・グループ（BIG）によるその後の不作為は、救済策を提供しないだけでなく、労働組合の結成や加入における労働者の選択に対する現地経営の干渉を永続化させている。

2023年1月23日、フィリピンの労働組合がILOハイレベル三者会合ミッション（HLTM）に提出した共同文書によると、政府の地域共産主義武力紛争終結全国タスクフォース（NTF-ELCAC）は、コカ・コーラで働く労働者に組織から離脱するよう説得するため、コーラ・飲料関連産業労働組合連盟（FCCU-SENTRO-IUF）を標的にした。NTF-ELCACは、FCCUを国内の共産主義反乱軍の前線組織であると繰り返し非難した。

労働者を欺き、脅迫するために用いられる手口の中には、軍や警察、NTF-ELCACの一員を名乗る人物による家庭訪問、FCCUセントロの指導者や組織員を「赤」とタグ付けしたオリエンテーション（経営が招集したタウン ホールミーティングでのものもあれば、地方自治体主催のオリエンテーションもある）、組合の選挙や集会に対する警察による嫌がらせ、労働者に「非急進派」組合（これはほとんど常に企業別組合を意味する）を支持するよう促すことなどがある。

共同提出書類には、コカ・コーラのボトリング事業や配送センターで働く労働者を標的にした、警察や軍隊による「レッド・タギング」の例がいくつか挙げられている。彼らは会社の敷地内に入ることができただけでなく、経営が組織した「タウンホール」ミーティングで発言することもできたという事実は、この恐怖と脅迫のキャンペーンに現地の経営がどれだけ加担していたかを示している。

経営が招集したタウンホールミーティングで行われたものもあることから、こうした脅迫や欺瞞行為が経営によって奨励され、利用されていないと考えるのは甘いだろう。2019年から2021年にかけて、首都圏、イラガン（イサベラ州）、サンフェルナンド（パンパンガ州）、バコロド、ダバオ、タグム、ジェネラルサントスで、こうしたレッド・タギング事件が記録されている。

この「レッド・タギング」において、治安部隊は、FCCU会長アルフレド・マラニョンが武装共産主義反乱軍に関係していると繰り返し非難した。FCCUは独立した全国労働組合センターであるSENTROに加盟しており、武装反乱軍とはまったく関係がないにもかかわらず、である。しかし、FCCU会長に対するこの虚偽の告発は、コカ・コーラ施設の 認定選挙でどの組合を選ぶべきかを労働者に指示するために、警察と軍に利用された。

コカ・コーラ・フィリピンが2020年4月のCOVID-19パンデミック発生時にFCCU会長アルフレド・マラニョンを不当に解雇した事実（コカ・コーラ社のボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）もこれに対処していない）は、労働者の組合選択を決定するために利用された恐怖と脅迫の有効性を明らかに高めた。

ミンダナオ島ダバオのコカ・コーラ物流労働者の場合、雇用条件として経営が選んだ特定の組合に加入するよう指示された。にもかかわらず、コカ・コーラ物流労働者は経営による干渉と恐怖を克服し、2021 年7月に独立した民主的組合への加入を選択した。

2019年から2021年にかけて、「レッド・タギング」はフィリピンのいくつかの産業やセクターで広まった。しかし、フィリピン・コカ・コーラの現地経営がこの方法を容易に採用した理由のひとつは、労働者の組合選択に政治的に干渉するという慣行がすでに社内で確立していたからである。これは10年以上前に確立されていた。

2011年3月1日、コカ・コーラ・フィリピンは、フィリピンの特別居住退職者ビザ（SSRV）を持つ米国籍のグレッグ・ストーンを新しい警備責任者に任命した。ストーンはフィリピンの元米国特殊部隊「顧問」であり、サンロケ多目的（SRMP）プロジェクト、後のサンロケ電力公社に1990年代に雇われ、サンロケ・ダムに反対する地域住民を組織的に壊滅させたと伝えられている。

その経歴と組織を解体する仕事から、ストーンはコカ・コーラ・フィリピン社内で「解体屋」と呼ばれていた。ストーンはフィリピンで警備業を営むための免許を持っていないにもかかわらず、フィリピン人の警備部長とそのチームを交代させた。

ストーンの新しいチームは、フィリピンの組合が政治的にどのような立場にあり、労働者にどのような危険やリスクをもたらしているかを示す表を作成した。特定の組合、連盟、労働同盟を「左翼」とレッテル貼りすることで、経営はこの表を使って、これらの組織に加盟しないよう労働者に警告した。これらの政治教育授業は1年間にわたって実施された。コカ・コーラ社のボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）は、これを結社の自由の侵害として取り締まることを怠り、現地の経営に免罪符を与えた。

コカ・コーラ・フィリピンにおけるストーンの解体プログラムは、ザ・コカ・コーラ・カンパニーのボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）が2012年12月にメキシコを拠点とするボトラー、FEMSAに事業を売却する直前に終了した。2018年12月、コカ・コーラ・フィリピンは再びザ・コカ・コーラ・カンパニーのボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）に買収され、BIG は2019年から2021年の「レッド・タギング」を通じて事業を監督した。

コカ・コーラ・カンパニーのボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）が、組織的な労働組合の権利侵害に対処し、2011年から2012年にかけての組合への政治的干渉のダメージを元に戻すことを拒否したため、コカ・コーラ・フィリピンの経営には、管理職が特定の労働組合に介入し、労働者に「警告」する権利がある（義務ではないにせよ）と真に信じる政治的・組織的文化が形成された。これは後にFCCUに適用され、最終的には労働者・労働組合の権利に対するNTF-ELCACの攻撃と共通の課題を見出すことになる。

コカ・コーラ社のボトリング・インベストメンツ・グループ（BIG）は現在、コカ・コーラ・フィリピンが結社の自由の権利を尊重している証拠は、多数の組合と労働協約の締結にあると主張している。しかし、労働者が自由に選択したわけでもない組合に加入しているという事実や、経営による10年以上にわたる政治的干渉が、今日同社に存在する組合の状況を作り出したという認識はない。

労働者の選択は、経営が何を許すか、何を許可するか、そして特定の組合がもたらす危険に対する絶え間ない警告によって形成される。コカ・コーラ・カンパニーは、独立した民主的な労働組合と協力してこのような損害を元に戻し、こうした権利侵害の再発を防止する（まさに「救済」の意味）代わりに、コカ・コーラ・フィリピンの経営からの「現在問題はない」という安心にただ頼っている。これは人権デューディリジェンスの大失敗であり、広範囲に及ぶ結果をもたらす。

OECD多国籍企業行動指針更新版に関する発表によると：

2023年の更新は、2011年の前回見直しから10年の経験を反映し、社会と企業が直面する緊急の社会的、環境的、技術的優先課題に対応するものである。

フィリピンのコカ・コーラ・システムで働く労働者が10年間経験してきたことは、まさに組合を自由に選択する権利を妨害され、経営が容認できると判断した組合にのみ加入するよう執拗に圧力をかけられたことである。

実際、「OECD多国籍企業行動指針」の2023年更新版では、労働者の結社の自由を尊重する企業の義務に、「経営者は、労働者が労働組合を設立したり加入したりすることを妨害してはならない」という重要な記述が追加された。

今こそコカ・コーラ・フィリピンの経営は干渉をやめ、コカ・コーラ社が損害を是正すべき時である。